陕西柞水：持续推进信访工作法治化

日前，陕西省柞水县公安机关和检察机关先后对涉嫌寻衅滋事罪的缠访闹访人员苟某和方某刑事拘留、批准逮捕。这是柞水县推进信访工作法治化的一个例证。

今年以来，柞水县委、县政府始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持以贯彻落实《信访工作条例》为主线，把信访工作纳入法治化轨道，制定了《推进信访工作法治化试点实施方案》，探索创新“六抓六变”，持续推动信访工作规范化、法治化。

抓工作创新，变“群众上访”为“领导下访”。县级领导、包村单位领导、联村镇办领导深入开展“进镇办、进村社、进家庭、进企业、进小区、进学校，下访矛盾易发部位、下访治安突出地方、下访信访群众、下访特困群体、下访困难企业、下访人大代表和政协委员”的“六进六访”活动，全面协调解决基层和群众实际困难。

抓长效机制，变“越级走访”为“常态接访”。为进一步密切联系群众，县上要求各级领导干部开门接访、主动下访，县信访大厅坚持每天有1—2名县级领导坐班接访，各村（社区）每天由第一书记、党支部书记或主任轮流接访及时接待群众，解决诉求，提高服务群众效能。

抓矛盾排查，变“被动受理”为“主动梳理”。集中组织开展全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和信访问题排查活动，对排查出的矛盾纠纷、信访问题，特别是对重点群体、重点案件，启动“3+N”分析研判机制。

抓责任落实，变“简单交办”为“协调督办”。县上严格落实信访工作责任制，逐级压实责任，定期通报情况、约谈提醒，重大问题“一案一通报”“一事一约谈”。开展到市赴省进京越级上访专项治理，联合县纪委、督查办开展重点信访事项督查督办，协调处理，约谈重点单位负责人。

抓改进作风，变“公文流转”为“实质解决”。结合“三个年”活动，改进干部作风，增强服务意识和责任意识，严格落实“三到位一处理”，严把交办信访事项结案审查关，对一时难以解决的问题必须明确解决时限，保证信访事项的办理质量，实现案结事了、事心双解，提高信访群众满意度。

抓法治宣传，变“事后处理”为“访前教育”。县上加大《信访工作条例》等法律法规宣传力度，增强群众依法依规反映合理诉求的观念，树立依法信访导向，处理涉访违法行为，规范信访秩序，促进社会和谐稳定。

(作者: 周成全)